O acordo tarifário EUA China 2025 impacto Brasil expõe riscos geopolíticos e omissão estratégica do governo brasileiro
1. Introdução
O anúncio do acordo tarifário EUA China, agora em junho, representa um marco estratégico na disputa comercial entre as duas maiores potências econômicas do planeta. Após anos de tensões que culminaram em tarifas bilionárias, sanções tecnológicas e choques diplomáticos, o novo pacto sinaliza um momento de trégua, ainda que parcial. Classificado oficialmente como um “framework agreement”, o documento não é um tratado definitivo, mas sim uma estrutura de entendimento provisório — algo que reflete tanto o desgaste das negociações anteriores quanto a urgência política por estabilização.
Desde 2018, a guerra comercial EUA China tem impactado cadeias produtivas, políticas cambiais e fluxos logísticos em escala global. O confronto tarifário foi iniciado durante o governo Trump, manteve-se sob Biden e ressurge com força renovada em seu segundo mandato. A China, pressionada por desaceleração econômica e fragilidades internas, busca conter danos sem abrir mão de soberania industrial. Já os Estados Unidos tentam blindar setores estratégicos e conter a dependência chinesa em segmentos como tecnologia, energia e defesa.
O novo pacto tarifário EUA China estabelece tarifas fixas, temporárias e desiguais, sinalizando que a disputa está longe de ser resolvida. O que está em curso é uma redefinição das regras do comércio internacional, centrada em interesses nacionais, e não mais na lógica multilateral que guiou a globalização nos últimos 30 anos. A trégua tarifária entre EUA e China é, na prática, um armistício econômico com efeito político.
Nesse cenário de reconfiguração de rotas comerciais e alinhamentos diplomáticos, o Brasil permanece ausente. Não há manifestação formal do governo, nem estratégia pública de reação ao novo entendimento sino-americano. Ignorar os desdobramentos do acordo comercial EUA China significa negligenciar impactos diretos sobre exportações brasileiras, especialmente nos setores do agronegócio, aço e manufaturas. Como destacou o Brasil de Fato (2025), mesmo estando fora do escopo direto do tratado, o país será afetado pela pressão sobre preços, fretes e canais logísticos globais.
O entendimento econômico entre China e Estados Unidos exige do Brasil, no mínimo, uma diplomacia ativa e assertiva. Contudo, o silêncio institucional revela a ausência de um projeto internacional para o país. Enquanto o acordo tarifário EUA China reorganiza a geopolítica comercial, o Brasil continua inerte, sem articulações multilaterais, sem acordos bilaterais robustos e, sobretudo, sem uma política externa liberal orientada por interesses estratégicos.
2. Os termos do novo acordo tarifário EUA China em 2025
O novo acordo tarifário EUA China, anunciado em junho de 2025, estabelece as diretrizes para uma trégua temporária na guerra comercial que há anos opõe as duas principais economias globais. Embora ainda dependa de aprovação presidencial, o acordo já está sendo implementado nas alfândegas de ambos os países, e seus efeitos começam a reverberar no comércio internacional. Classificado como um framework agreement, o pacto não resolve os conflitos estruturais, mas cria um espaço de negociação estável — e geopoliticamente vantajoso para os dois lados.
O acordo comercial EUA China determina tarifas fixas: os Estados Unidos impõem uma alíquota consolidada de 55% sobre produtos chineses, enquanto a China estabelece uma tarifa única de 10% sobre mercadorias norte-americanas, conforme noticiado pela CNN Brasil (2025) e pelo Brasil de Fato (2025). Essa assimetria reflete estratégias distintas: Washington aposta em proteger setores de segurança nacional, enquanto Pequim busca preservar o acesso ao mercado norte-americano sem escalar a tensão.
Entre os elementos mais estratégicos está a liberação por seis meses das exportações chinesas de terras-raras para os EUA — materiais essenciais para indústrias como defesa, semicondutores e energia limpa. Como apontado pelo InvestNews (2025), essa medida visa garantir suprimentos críticos para os norte-americanos, ao mesmo tempo em que reduz a percepção de chantagem comercial por parte da China. Em troca, os EUA manterão e ampliarão vistos para estudantes chineses, sinalizando um esforço para conter o isolamento acadêmico e científico.
Contudo, o texto evita temas espinhosos. As negociações tarifárias EUA China deixaram de fora assuntos como propriedade intelectual, espionagem industrial, subsídios estatais e controle de dados sensíveis. Como destacou o MarketWatch (2025), “trata-se mais de um armistício técnico do que de uma reconciliação econômica”. A Reuters (2025a) reforça que o acordo é frágil, pois ainda carece de respaldo legislativo definitivo.
Do ponto de vista geopolítico, o pacto tarifário EUA China redesenha rotas comerciais e reposiciona centros de influência. O Brasil, porém, permanece ausente do debate. O governo não apresentou qualquer reação formal ao entendimento econômico entre China e Estados Unidos, o que expõe a vulnerabilidade da política externa nacional diante de rearranjos globais. Em especial, setores como o agronegócio e a indústria de base poderão ser atingidos por mudanças na demanda asiática, agora mais aberta a produtos norte-americanos.
A trégua tarifária entre EUA e China tem caráter estratégico, mas também transitório. Ignorar seus efeitos é abrir mão de soberania comercial e abdicar de protagonismo em uma ordem internacional em transição.
3. Reações globais e as entrelinhas do pacto entre potências
O anúncio do acordo tarifário EUA China provocou reações imediatas em diferentes polos geopolíticos. Para as grandes potências ocidentais, o pacto foi interpretado como uma reconfiguração da relação sino-americana, com implicações profundas sobre cadeias produtivas, segurança econômica e governança global. A trégua tarifária entre EUA e China, ainda que temporária, sinaliza uma tentativa de reorganizar a hegemonia econômica mundial sob novas bases — e não mais nos marcos da globalização liberal do início dos anos 2000.
Na União Europeia, o acordo foi recebido com ceticismo. Bruxelas teme que o novo entendimento econômico entre China e Estados Unidos leve à exclusão de países terceiros em áreas críticas como semicondutores, energia e inteligência artificial. O reposicionamento comercial entre os dois gigantes pode fortalecer práticas de exclusividade e fechamento tecnológico. Como alertou o analista Hans Müller, em nota publicada pela Reuters (2025b), “o que está em jogo não é apenas o volume de comércio, mas quem define as regras e detém o controle das inovações de próxima geração”.
Entre países em desenvolvimento, as reações foram divididas. Enquanto economias asiáticas como Vietnã, Malásia e Índia avaliam oportunidades de atrair investimentos desviados do eixo EUA-China, economias latino-americanas observam com apreensão. O Brasil, em particular, encontra-se exposto. A redução de tarifas para produtos agrícolas e industriais entre as potências pode comprometer a competitividade brasileira, sobretudo no agronegócio e nos setores de transformação. Reportagem da MoneyTimes (2025) revelou que os prêmios da soja brasileira nos portos já caíram cerca de 4% com a perspectiva de reabertura parcial do mercado chinês para produtores americanos.
O silêncio do Itamaraty sobre o novo pacto tarifário EUA China é sintomático. Em vez de articular uma resposta diplomática coordenada com os países do Mercosul ou mesmo com blocos como ASEAN ou a União Africana, o Brasil permanece à margem. A guerra comercial EUA China, convertida agora em um armistício técnico, era uma janela de oportunidade para reposicionamento estratégico. No entanto, a falta de protagonismo brasileiro mostra que a política externa continua subordinada a uma lógica passiva, dependente da oscilação de terceiros.
A leitura liberal aponta que, diante das negociações tarifárias EUA China, o Brasil deveria estar articulando acordos bilaterais robustos, modernizando sua estrutura comercial e ampliando sua integração às cadeias globais de valor. A manutenção de uma diplomacia reativa, desprovida de estratégia assertiva, compromete a soberania econômica nacional.
A mensagem geopolítica do acordo comercial EUA China é clara: as grandes potências estão redesenhando o jogo, e quem não participa da mesa, será inevitavelmente parte do cardápio.
4. Impactos do acordo para o Brasil: riscos e omissões
O acordo tarifário EUA China, anunciado como trégua parcial na longa disputa comercial entre as duas potências, já começa a produzir efeitos colaterais para economias periféricas — em especial para o Brasil. A reorganização tarifária afeta diretamente fluxos globais de exportação, reposiciona cadeias produtivas e redefine vantagens comparativas, exigindo reação rápida de países com perfil exportador.
No setor do agronegócio, o impacto foi imediato. A expectativa de reabertura do mercado chinês para produtos agrícolas norte-americanos, como soja e milho, já provocou uma queda de cerca de 4% nos prêmios pagos à soja brasileira nos portos, segundo levantamento do MoneyTimes (2025). Isso reflete o reposicionamento da China diante de um novo acordo comercial EUA China, mais favorável a produtos norte-americanos. A retomada da competitividade dos EUA no setor pressiona a balança comercial brasileira e ameaça a rentabilidade de cooperativas e produtores.
Na indústria, o efeito é igualmente preocupante. O InfoMoney (2025) aponta que uma possível escalada de reciprocidade entre outros países e blocos pode gerar pressão por ajustes tarifários no Brasil, elevando o custo de produção entre 11% e 25%. Essa projeção acende alerta sobre a capacidade de resposta do país a externalidades de um pacto tarifário EUA China que desloca mercados de forma acelerada.
Frente a esse cenário, a postura do governo brasileiro é marcada por imobilismo. Até o momento, nenhuma declaração oficial do Itamaraty, nem sinalização de medidas compensatórias por parte dos ministérios da Agricultura ou da Fazenda foram registradas. A falta de articulação frente ao entendimento econômico entre China e Estados Unidos demonstra uma política externa desatualizada, desprovida de iniciativa estratégica e desconectada das transformações globais em curso.
Outros países em desenvolvimento, como Chile, Índia e Austrália, já iniciaram consultas internas para rever políticas comerciais e buscar acordos bilaterais que reduzam sua exposição. O Brasil, no entanto, permanece distante das negociações tarifárias EUA China, como se estivesse imune ao novo cenário. Tal passividade compromete sua relevância e limita sua margem de manobra em futuras mesas de negociação.
A trégua tarifária entre EUA e China, embora instável, serve de alerta. Ela confirma que os grandes atores estão redesenhando as regras de comércio com base em interesses nacionais e visão estratégica de longo prazo. Ao não reagir, o Brasil corre o risco de consolidar sua posição como espectador em um tabuleiro global cada vez mais competitivo e excludente.
5. Cenários possíveis e caminhos para a política externa brasileira
O acordo tarifário EUA China, além de redesenhar as relações entre Washington e Pequim, impõe uma necessidade urgente de reposicionamento estratégico para países que orbitam as cadeias de suprimento dessas potências — como é o caso do Brasil. A leitura liberal do contexto aponta que ignorar esse realinhamento tarifário é um erro que pode custar competitividade, relevância geopolítica e soberania econômica.
Entre os possíveis cenários, o mais benigno para o Brasil seria a utilização da trégua tarifária entre EUA e China como janela de oportunidade para ampliar relações com terceiros mercados. Isso exigiria o fortalecimento de acordos bilaterais, a reativação de parcerias com blocos como a União Europeia e o avanço de propostas de integração com o Indo-Pacífico. A assinatura de um acordo de livre comércio com a Índia ou com o Japão, por exemplo, daria sinais claros de alinhamento a uma política comercial baseada em diversificação e pragmatismo.
Outro cenário, menos otimista, pressupõe que o Brasil continue ausente das negociações tarifárias EUA China e não tome medidas reativas nem preventivas. Nesse caso, o país corre o risco de marginalização nos fluxos comerciais de maior valor agregado, tornando-se ainda mais dependente da exportação de commodities e, consequentemente, mais vulnerável à volatilidade dos preços internacionais e ao câmbio. A ausência de uma política externa com foco em acesso a mercados e defesa da indústria nacional acentuaria a perda de relevância.
A guerra comercial EUA China, agora convertida em pacto provisório, evidenciou que o comércio internacional não é regido apenas por princípios multilaterais, mas por interesses nacionais bem articulados. Países como Coreia do Sul, México e Indonésia já apresentaram planos para mitigar choques tarifários e atrair investimentos deslocados. O Brasil, por sua vez, segue sem uma diretriz clara, o que reduz sua atratividade externa.
Para transformar esse cenário, a política externa brasileira deve ser reconstruída com base em três pilares: liberalização responsável, inteligência comercial e articulação geopolítica. Isso significa abandonar alinhamentos automáticos, investir em diplomacia econômica com metas específicas e fortalecer as capacidades técnicas do Estado para negociar em pé de igualdade. O entendimento econômico entre China e Estados Unidos é mais um lembrete de que o Brasil precisa parar de reagir e começar a agir.
Por fim, o pacto tarifário EUA China indica que as grandes potências continuarão a redesenhar regras, fluxos e alianças. Se o Brasil deseja mais do que um papel periférico nesse jogo, precisa urgentemente revisar sua postura internacional. O custo da omissão é mais do que simbólico: é comercial, industrial, cambial e social.
6. O Brasil diante da nova ordem tarifária
O acordo tarifário EUA China selado agora em junho encerra a guerra comercial entre as potências, mas inaugura uma nova fase: a da reorganização estratégica sob termos assimétricos e interesses nacionais priorizados. Esse redesenho das trocas globais não deve ser interpretado como mera política externa pontual entre dois países, mas como parte de uma nova arquitetura geoeconômica em que acordos de alto impacto são decididos entre poucos — e afetam muitos.
O Brasil, como grande exportador de commodities e país emergente com vocação industrial limitada por desorganização interna, sente os efeitos do novo acordo comercial EUA China mesmo sem ter participado de sua construção. As consequências já são visíveis nos portos, nos fluxos cambiais, nas perspectivas de investimentos e, principalmente, nas oportunidades perdidas de articulação internacional.
A trégua tarifária entre EUA e China, embora provisória, evidencia a velocidade com que interesses nacionais são reposicionados. Nesse novo mapa, países como o Brasil, que optam pelo silêncio e pela não ação, tornam-se espectadores passivos. A ausência de uma resposta institucional coordenada, seja por parte do Itamaraty, do Ministério da Fazenda ou da Agricultura, confirma a fragilidade da política externa nacional. A crítica liberal é clara: o Estado brasileiro, diante de um pacto tarifário EUA China com efeitos diretos sobre sua economia, não apresenta nem reação, nem plano.
Ao mesmo tempo, países médios — como Chile, Índia, México e Coreia do Sul — já movimentam suas agendas de relações exteriores. Participam de negociações plurilaterais, atraem investimentos desviados da China e se posicionam estrategicamente. O Brasil, por contraste, mostra-se desprovido de pragmatismo, insistindo em alianças retóricas com países que não oferecem benefícios comerciais reais.
O entendimento econômico entre China e Estados Unidos reforça que o comércio internacional se transformou em uma arena de poder e segurança — não apenas de trocas de mercadorias. Quem não tem estratégia perde influência. Quem não constrói alianças, perde mercado. E quem não lidera iniciativas, aceita imposições.
Ignorar as negociações tarifárias EUA China é, portanto, mais do que um erro de análise: é um erro de posicionamento. O Brasil precisa recuperar sua autonomia estratégica com uma política externa ativa, técnica e guiada por objetivos mensuráveis. O mundo não espera, e as potências continuam redesenhando as regras do jogo.
Diante da nova ordem tarifária, é imperativo decidir: o Brasil será jogador ou apenas plateia?
7. Conclusão
O acordo tarifário EUA China não é apenas um episódio diplomático entre duas superpotências, mas um marco que redefine os parâmetros do comércio internacional no século XXI. A forma como foi conduzido — com foco em resultados econômicos e objetivos estratégicos — traz lições diretas para o Brasil, tanto do ponto de vista da diplomacia quanto da formulação de políticas públicas.
A primeira lição está na centralidade do interesse nacional. O entendimento econômico entre China e Estados Unidos não teve como base princípios abstratos de multilateralismo, mas a defesa direta de setores considerados vitais. Os EUA protegeram sua indústria e segurança energética; a China, sua estabilidade tecnológica e acesso ao mercado. O Brasil, em contraste, permanece guiado por uma retórica que, muitas vezes, ignora os desdobramentos econômicos práticos de suas decisões internacionais.
A segunda lição refere-se à capacidade de antecipação e resposta. Enquanto países como Índia e Coreia do Sul iniciaram movimentos diplomáticos preventivos diante do novo pacto tarifário EUA China, o Brasil optou por não reagir. Isso revela não apenas ausência de estratégia, mas uma falha de percepção do cenário geoeconômico global. Uma política externa eficaz precisa ser responsiva, mas, sobretudo, propositiva — algo que falta à atual gestão.
A terceira lição diz respeito à importância da diplomacia econômica. A guerra comercial EUA China, agora convertida em trégua seletiva, mostra que os países que melhor protegem seus interesses são aqueles com estrutura técnica, redes internacionais de negociação e metas claras. O Brasil, por sua vez, carece de articulação internacional sólida, de projetos comerciais bilaterais consistentes e de capacidade institucional para reagir em tempo real.
Por fim, o país precisa compreender que as negociações tarifárias EUA China representam mais do que ajustes técnicos em alíquotas: elas sinalizam uma mudança nas regras do comércio global, com foco em autonomia estratégica e segurança nacional. Se o Brasil continuar a adotar uma postura reativa, perderá protagonismo não apenas comercial, mas também político.
Diante disso, a principal lição do acordo comercial EUA China para o Brasil é clara: ou o país profissionaliza sua política externa com foco liberal, técnico e de longo prazo — ou seguirá preso à irrelevância estratégica num mundo cada vez mais competitivo e fragmentado.
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Referências
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CNN BRASIL. EUA mantêm tarifas de 55% e confirmam estrutura de acordo com China. São Paulo, 11 jun. 2025. Disponível em: https://www.cnnbrasil.com.br/economia/eua-china-tarifas-2025. Acesso em: 12 jun. 2025.
INVESTNEWS. Exportação de terras-raras da China aos EUA traz alívio temporário à indústria. São Paulo, 11 jun. 2025. Disponível em: https://www.investnews.com.br/noticias/terras-raras-eua-china-acordo-2025. Acesso em: 12 jun. 2025.
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MONEYTIMES. Queda nos prêmios da soja brasileira após acordo EUA-China preocupa setor exportador. São Paulo, 12 jun. 2025. Disponível em: https://www.moneytimes.com.br/queda-premios-soja-acordo-eua-china/. Acesso em: 12 jun. 2025.
REUTERS. Trump confirma acordo com a China após negociações comerciais intensas. 11 jun. 2025a. Disponível em: https://www.reuters.com/world/china/us-china-trade-talks-resume-second-day-2025-06-10/. Acesso em: 12 jun. 2025.
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